Стратегическое терпение для Запада и Украины: предрешено ли поражение Киева?

Как менялся баланс сил за 20 месяцев конфликта

К концу 2023 года вполне обозначилось очередное смещение баланса сил в противостоянии Украины и России. На протяжении почти уже двух лет войны баланс сил менялся несколько раз. В истории конфликта можно выделить следующие периоды:

конец февраля — начало мая 2022-го — провал российского блицкрига, хаотичные бои на многих направлениях, захват Россией «крымского коридора», российское военное преимущество оказывается недостаточным для реализации первоначальных планов;

май–июль 2022-го — попытка России сосредоточиться на юго-востоке Украины и добиться полной оккупации Донбасса, продвижение российских войск и постепенное истощение сил;

август–октябрь 2022-го — контрнаступление ВСУ, перехват стратегической инициативы, кризис командования и живой силы российских войск, объявление «частичной» мобилизации в России;

ноябрь 2022-го — май 2023-го — битва за Бахмут, приток заключенных в российские войска, продолжающийся кризис командования в России, проблемы с амуницией, техникой и оружием, расширение поставок западных вооружений Украине;

май–сентябрь 2023-го — попытки контрнаступления украинских сил, не приведшие к существенным результатам, стабилизация российского военного командования;

октябрь–декабрь 2023-го — налаженное пополнение живой силы и боеприпасов для российской армии, попытки перехода ее в наступление на фоне проблем с пополнением живой силы в украинской армии и резким сокращением западной помощи Украине.

В декабре Владимир Путин вновь заговорил о «достижении всех поставленных целей» «военной операции». Очевидно, что теперь уже российская армия будет готовиться к наступлению весной.

Активный поиск новой стратегии помощи Украине в 2024 году американские чиновники начали осенью, когда стал очевиден провал контрнаступления ВСУ. Американские официальные лица убеждены, что без нового плана и дополнительного финансирования Украина может проиграть войну, сообщает со ссылкой на свои источники The New York Times. Как писала Re: Russia ранее, кризис в предоставлении военной помощи Украине, отсутствие стратегии и недостаток живой силы могут, по оценке многих военных экспертов, привести к этому уже в 2024 году.

В целом западные политики и военачальники, рассматривая возможное развитие событий на 2024 год, концентрируются на трех сценариях: продолжении боевых действий в инерционном формате, заморозке конфликта даже на условиях Путина и сценарии «стратегического терпения».

Военный тупик, баланс сил и инновации

Ноябрьские заявления генерала Валерия Залужного о тупике на поле боя спровоцировали в западных экспертных кругах активную дискуссия о причинах неудачи контрнаступления и дальнейших планах союзников. В реальности патовая ситуация в войне не является чем-то уникальным и часто наблюдалась в самых различных вооруженных конфликтах, пишет директор Центра исследования разведки и нетрадиционных войн Филип Василевски в своем анализе «Патовая ситуация — это не мат». Он напоминает, что во время Гражданской войны в США, например, соперничающие армии находились в траншеях друг напротив друга на протяжении почти десяти месяцев, немецкие и советские войска во время битвы за Ленинград пребывали в тупике на протяжении более двух лет, а патовая ситуация во время Первой мировой продолжалась с зимы 1914/15 года до весны 1918-го.

Тупик на поле боя в Украине определяют три основных фактора. Первый из них — технологический: современное поле боя стало крайне опасным местом для передвижения противников по причине широкого применения дешевых и простых в эксплуатации дронов, а также высокоточных боеприпасов. Интегрированные с приборами ночного видения, радарами контрбатарейной борьбы, данными спутников и пр. дроны обеспечивают такой уровень осведомленности о событиях на поле боя, о котором участники прошлых конфликтов не могли и мечтать.

Интегрированная система разведки и высокоточного огня оказалась особенно эффективна на юге Украины из-за еще одного фактора — топографических особенностей местности. Линия фронта проходит в основном по открытым полям, которые разделены узкими полосами деревьев и небольшими деревнями, — там практически невозможно незаметно сконцентрировать войска, скрыть склады с припасами или разместить артиллерийские батареи.

Последняя причина тупика на фронте связана с там, что и для Украины, и для Кремля эта война носит экзистенциальный характер. Для украинцев это вопрос национального выживания и сохранения суверенитета. Кремлю же победа в войне и удержание аннексированного Крыма необходимы для сохранения режима Путина, который увяз в войне и понес слишком значительные человеческие, экономические и политические жертвы.

Тем не менее, тупиковые ситуации на фронте нередко стимулируют появление инноваций в военном деле, напоминают эксперты. Так в ходе Первой мировой войны стороны стали впервые более активно использовать пулеметы и скорострельные пушки, Германия пыталась подорвать британскую экономику с помощью подводных атак, а Лондон в ответ изобрел танки и интегрировал их с артиллерийскими и пехотными силами. Именно в ходе Первой мировой войны впервые была использована тактика глубоко эшелонированной обороны, которая позволила Германии остановить французские атаки. 

Примеры инновационных решений, меняющих баланс сил в пользу изначально более слабой стороны, имели место и в этой войне. В отсутствии собственного военно-морского флота, с помощью новаторских методов использования беспилотников и ракет, Украина фактически свела на нет российское превосходство на Черном море. Серьезных изменений характера боевых действий на суше можно ожидать, если западные союзники помогут Украине достичь паритета или даже превосходства в воздухе с помощью истребителей F-16, а также средств разведки, радиоэлектронной и контрбатарейной борьбы, о которых ранее уже просил Залужный.

Локальные преимущества: удары и диверсии

Украина нуждается в новых идеях для стратегического планирования, но Киев и его западные союзники далеки от консенсуса и проводят время в напряженных дискуссиях, в первую очередь связанных с различиями в оценках ситуации. Собеседники The New York Times среди американских чиновников отмечают, что многие украинские лидеры не осознают, насколько проблематично дальнейшее финансирование войны со стороны США. В Киеве также имеют крайне завышенные ожидания относительно возможностей Вашингтона, в частности в вопросе поставок артиллерийских снарядов из запасов, которых в реальности не существует.

Разногласия связаны и с разницей в отношении к неудачному контрнаступлению. В Вашингтоне провал этой операции связывают не только с недооценкой мощи российских укреплений, но и с неверным использованием Киевом предоставленной ему помощи. Вашингтон предлагал сконцентрировать усилия на прорыве к Азовскому морю, чтобы разрубить «сухопутный мост» с Крымом. Но ВСУ отказались делать ставку на прорыв массированных оборонительных укреплений в Запорожье и держали свои силы разделенными между восточным и южным направлениями. В Киеве, наоборот, уверены, что ожидания союзников в отношении контрнаступления были изначально завышенными и нереалистичными на фоне недостаточного, по их мнению, объема военной помощи и, в частности, в связи с отсутствием у ВСУ авиации для защиты наземных подразделений.

Одна из возможных стратегий ВСУ, которую обсуждают украинские и американские военачальники — продолжение боевых действий в 2024 году с упором на спецоперации. Основанием для этого служат некоторые успехи ВСУ такого рода на протяжении 2023 года. По словам украинских источников The New York Times, высокопоставленные политики, а также украинские и американские военные разрабатывают в Киеве планы на будущий год с учетом успешных ударов по Крыму минувшей осенью. Тогда ВСУ с помощью ракет Storm Shadow нанесли значительный урон целям в Крыму, включая штаб Черноморского флота РФ в Севастополе. Через несколько дней Россия перевела часть флота из Крыма в Новороссийск.

Несколько американских чиновников назвали этот и подобные «смертельные для России» удары ярким пятном на фоне разочаровывающего в других отношениях контрнаступления. Они не исключили, что ВСУ смогут закрепить этот успех в следующем году, даже если бóльшая часть усилий украинской армии будет потрачена на восстановление своего потенциала. 

Еще одним проверенным способом выхода из военного тупика является нанесение удара на неожиданном направлении. Чтобы это стало возможно, Запад должен предоставить ВСУ военную технику, которая позволит обойти линию российской обороны и двинуться в Крым, включая десантные корабли и машины для форсирования рек и операций на берегу, а также понтонные мосты и небольшие лодки для передвижения по мелководной лагуне Сиваша (такую же тактику использовала Красная армия в 1920 году). Ранее Киев уже запросил у Корпуса морской пехоты США помощь в обучении десантным операциям. Военный источник The New York Times в Украине подтвердил, что в Киеве готовят «очень смелый» план операций в Крыму и в глубоком тылу РФ, который вскоре будет представлен союзникам.

Сценарии заморозки и их необоснованные допущения

Американские официальные лица убеждены, что Конгресс в конце концов выделит деньги Украине, однако с высокой вероятностью дальнейшая помощь со стороны США будет более ограниченной. Вашингтон не будет выделять ее в тех объемах, как это было в предыдущий период. В связи с этим эксперты и аналитики все чаще говорят о пессимистических сценариях замораживания конфликта. 

Аналитик и колумнист The Financial Times Гидеон Рахман пишет, что главной проблемой Запада и Киева в настоящий момент является отсутствие убедительной концепции победы и достижимых целей, и это сказывается на готовности оказывать помощь. 2024 год с высокой вероятностью станет годом российского наступления, которое уже к лету может создать для украинских сил серьезные проблемы на поле боя.

Чтобы не допустить этого, Рахман предлагает Киеву согласиться на фактическое замораживание конфликта, занять оборонительные позиции и сдерживать дальнейшее наступление России. Боевые действия, конечно, не прекратятся, но будут постепенно сходить на нет. Затем в качестве промежуточной стадии между замороженным конфликтом и формальным мирным договором будет провозглашено перемирие. Моделью здесь могло бы стать окончание Корейской войны с разделом на Северную и Южную Корею.

Как пишет The Financial Times, Украина вполне может рассматривать южнокорейская модель как новую концепцию своей частичной победы. После завершения войны Южная Корея сконцентрировалась на восстановлении своей экономики и добилась в этом значительных успехов. У Киева есть серьезные основания надеяться, что он тоже сможет преуспеть: Украина по-прежнему имеет доступ к Черному морю и контролирует порт Одессы, Брюссель объявил о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС, а также обещает ей финансовую и техническую помощь в восстановлении экономики. При этом у России, которая потерпела унизительное поражение в битве за Киев, впервые за столетия практически не осталось союзников на европейском континенте. Украина, конечно, заплатила ужасную цену в этой войне, но зато теперь ее статус независимой нации уже никогда не будет поставлен под сомнение.

The New York Times со слов американских чиновников обсуждает также сценарий, при котором Украина отказывается от возвращения всей потерянной территории. Источники издания в Пентагоне считают, что Киев уже одержал ряд стратегических и символических побед и в 2024 году может перейти в режим «держать и строить», то есть сосредоточить внимание на удержании имеющейся территории и наращивании своей способности производить оружие. В США считают, что эта стратегия повысит самодостаточность Украины.

Впрочем, сценарии заморозки исходят из не слишком реалистичных представлений о пассивности Москвы, которая должна позволить Украине сосредоточиться на экономическом, политическом и военном развитии. В Кремле же, наоборот, уверены, что на фоне проблем с западной помощью российская сторона получает преимущество, которое в течение ближайшего года будет только увеличиваться, а потому никаких резонов отказываться от планов продолжения кампании, подрывающей силы Украины, нет.

Эксперты Немецкого совета по международным отношениям (DGAP) также считают, что любое обсуждение сценария прекращения огня на данном этапе «оторвано от реальности». Вместо этого, с точки зрения военного производства, обучения украинских солдат и укрепления украинского государства, Запад должен начать готовиться к более длительной войне. Подготовка к ней также означает дальнейшую интеграцию Украины в ЕС и предоставление ей в среднесрочной перспективе гарантий безопасности НАТО. Когда Кремль увидит, что Запад готов к длительной войне, это вынудит его переосмыслить свой нынешний подход к конфликту и начать поиск путей его завершения.

Стратегическое терпение: от 2024 года к 2025-му

В отличие от американских военных и политиков, которые — по крайней мере отчасти — стремятся возложить ответственность за неудачу контрнаступления на украинское руководство, эксперты Германского фонда Маршалла (GMF) в обзоре «Стратегическое терпение может обеспечить победу Украины» утверждают, что проблемы, с которыми столкнулся Киев, стали результатом с завышенных ожиданий западных союзников и их неготовности вовремя признать, что столь крупномасштабный конфликт с Россией не может быть завершен в короткие сроки. По их мнению, эти ожидания были в большей степени продиктованы не реалистичной оценкой ситуации, а внутриполитическими соображениями. Между тем, пример различных войн, от Гражданской в США до Второй мировой, показывает, что месяцы и даже годы нескончаемых военных поражений или тупика на фронте в какой-то момент заканчиваются, и тогда тот, кто проявил больше настойчивости и терпения на поле боя, получает заслуженную награду в виде победы.

Нехватка у Запада «стратегического терпения» является, по сути, основной ставкой Путина на победу над Украиной. Западу необходимо осознать, что любое согласие на мир без возвращения оккупированных территорий принесет Владимиру Путину незаслуженную победу в войне и создаст основу для дальнейших атак России на страны НАТО в ближайшие годы, пишут авторы обзора. 

Аналитики GMF доказывают, что в сценарии «стратегического терпения» баланс сил меняется и перспективы завершения конфликта на более выгодных для Украины и Запада условиях улучшаются. Россия, по данным западных разведок, уже потеряла в войне более 300 тыс. человек убитыми и ранеными, а также лишилась минимум двух третей всех своих танков. Москва все больше переводит экономику на военные рельсы, что бьет по интересам потребителей и создает напряжение внутри страны. В то же время Украина не только выстояла под натиском военной машины Путина, но и вернула себе более половины территории, которую Россия захватила в 2022 году, а также потеснила флот РФ в Черном море. Рост украинской экономики в этом году составляет 5%. НАТО на фоне войны в Украине стало сильнее и сплоченнее, включив в свой состав Финляндию и пригласив в альянс Швецию.

По мнению обозревателей The Wall Street Journal, преимущество России — это временный фактор, который будет исчерпан уже к 2025 году. Беспокоиться о затягивании войны следует скорее не Западу, а Путину. Программы наращивания производства оружия в странах НАТО постепенно набирают обороты, и вскоре по своей мощности будут существенно опережать имеющийся у Кремля ресурс. При этом увеличение военных расходов НАТО всего на 1% ВВП эквивалентно увеличению военных расходов России на 24%. В такой ситуации, отмечает издание, «было бы в высшей степени идиотизмом позволить г-ну Путину хотя бы на мгновение ощутить надежду, что Запад может выпустить из своих челюстей победу из-за нескольких миллиардов, которых не хватает Украине в следующем году».

Эксперт Центра исследования разведки и нетрадиционных войн Филип Василевски разделяет этот оптимизм. Он напоминает, как еще несколько лет назад западные эксперты переживали по поводу способности НАТО отразить нападение России на страны Балтии. Но теперь из-за потерь в Украине российская армия стала представлять гораздо меньшую угрозу. При этом уничтожить порядка 50% российской армии удалось, потратив на это всего 3% оборонного бюджета США. Теперь средства, которые США ранее планировали направить на сдерживание дальнейшей российской агрессии в случае падения Украины, можно потратить на отражение других угроз, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Кроме того при наличии подходящего вооружения Украина уже в 2024 году может добиться выхода из тупика на фронте, полагает Василевски. Для этого ВСУ надо нанести мощный удар по российским аэродромам, линии снабжения, системам разведки, управления и связи, что может не только нарушить работу российского разведывательно-ударного комплекса, но и подорвать моральный дух российской армии.

Правда, в конечном счете успех этого плана будет зависеть от способности Украины решить собственные внутренние проблемы, особенно связанные с нехваткой солдат на фронте. Эксперт отмечает, что население Украины в настоящий момент сопоставимо по численности с населением США во времена Гражданской войны, но армиям Союза и Конфедерации тогда удалось мобилизовать сотни тысяч молодых людей. Киеву тоже необходимо найти способ решить кадровые проблемы на фронте, в том числе искоренить коррупцию в системе призыва, которая ограничивает способность вести боевые действия и препятствует евроинтеграции. 

Иными словами, сценарий «стратегического терпения» исходит из того, что преимущество Москвы на данном этапе войны — временное явление. И в случае решимости Запада продолжить поддержку Украины в 2024-м, в условиях планомерного наращивания военного производства в Европе в целях повышения собственной безопасности и помощи Украине (что следует рассматривать как единую задачу — на таком подходе настаивают и некоторые другие экспертные центры), а также исчерпания дальнейших ресурсов для наращивания оборонного производства в России в течение следующего года баланс сил вновь может сместиться в пользу Украины. Сама по себе готовность Запада к затяжной войне окажет влияние на то, как перспективы войны и ее завершения представляют себе российские элиты. А военные инновации позволят Киеву перехватывать инициативу и демонстрировать уязвимость российских сил и стратегический неуспех Москвы в «достижении целей военной операции».