70% граждан стран Европейского союза уверены, что их правительства должны продолжать поддерживать Украину, следует из августовского опроса «Евробарометра». И хотя вопрос о поставках вооружений остается во многом дискуссионным, расхожее мнение об усталости Европы от войны выглядит как минимум преувеличенным. В то же время уровень поддержки различается в трех основных страновых группах. В наибольшей степени с Украиной солидарны Польша, страны Балтии и Скандинавии, в наименьшей — страны Центральной и Южной Европы. Принципиальное значение для общеевропейской позиции по-прежнему имеет общественное мнение крупнейших и старейших членов европейского сообщества, большинство жителей которых продолжает одобрять широкий набор мер поддержки Украины, в том числе военные поставки, за которые выступают чуть более половины опрошенных.
Европейцы достаточно критичны в отношении общего положения дел на своем континенте: лишь 26% считают, что дела в Евросоюзе идут «в правильном направлении», а 39% придерживаются противоположного мнения, говорят данные последней волны «Евробарометра», опроса общественного мнения в 27 странах ЕС. Эти цифры кажутся крайне низкими в сравнении, например, с Россией, где после начала войны более 60% опрошенных заявляют социологам, что дела в России идут в правильном направлении. До начала войны, правда, цифры были скромнее — тогда число удовлетворенных и неудовлетворенных было примерно равным (около 45%). Европейские цифры в этом вопросе, впрочем, похожи на обычные распределения ответов на такой же вопрос в США. Последние пару лет там говорят, что страна движется в правильном направлении, около 30% респондентов (в опросах Morning Consult). При этом мнения американцев крайне поляризованы: при демократическом президенте демократы в большинстве дают положительные ответы, а республиканцы — отрицательные.
Таким образом, более низкая удовлетворенность респондентов положением дел в демократических странах в среднем указывает скорее на их бóльшую включенность в политические и общественные дискуссии. Так, например, в опросе Евробарометра, несмотря на достаточно низкие оценки общего положения дел, мы видим весьма высокий уровень консолидированности общественного мнения в отношении целей и принципов политики ЕС по большинству вопросов.
Так, 86% одобряют прошлогодние инициативы ЕС по ограничению воздействия растущих цен на энергоносители на потребителей и компании. Более 85% европейцев по-прежнему поддерживают политику устойчивого развития в использовании природных ресурсов, а 82% поддержали совместные закупки газа, замещающего российские поставки. 75% считают, что российское вторжение в Украину демонстрирует необходимость более тесной кооперации членов ЕС в военной сфере. Около 50% респондентов уверены, что в ЕС лучше, чем в других странах мира, обеспечены такие ценности как права человека, политика равенства и социальной поддержки, толерантности и открытости. Но лишь 26% говорят то же самое о политике в области «прогресса и инноваций». То есть низкие оценки положения дел не означают низкой оценки респондентами европейских институтов и ключевых стратегий.
При этом уровень удовлетворенности различается в разных странах и корреспондирует с отношением населения ко многим актуальным общеевропейским проблемам. Более высокий уровень одобрения того, как идут дела, наблюдается в странах Балтии (40–50%), на другом полюсе — Бельгия, Австрия, Франция (лишь 17–19% удовлетворены общим ходом дел здесь). Однако еще более показательным параметром выглядит уровень неудовлетворенности (доля отвечающих, что дела идут в неправильном направлении). Наиболее высок он в Чехии, Венгрии, Словакии, Австрии (там 48–52% опрошенных заявляют, что не удовлетворены), а также в Греции и на Кипре (58–59%). Этот же пул стран оказывается группой европейских «украино-скептиков».
В целом по ЕС 70% опрошенных выражают уверенность, что Евросоюз должен продолжать поддерживать Украину. В наибольшей степени солидарность с Украиной традиционно проявляют Польша, страны Балтии и Скандинавии, в наименьшей — страны Центральной и Южной Европы — Австрия, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария, Греция и Кипр.
В вопросе о формах поддержки, которую должен оказывать ЕС Украине, 86% одобряют оказание гуманитарной помощи, 77% по-прежнему говорят о необходимости принимать и размещать беженцев. 71% в среднем по Европе поддерживают экономические санкции против России. Однако ниже 50% уровень поддержки санкций остается в Венгрии, Болгарии, Словакии, Греции и Кипре.
Наконец, 65% опрошенных по ЕС в целом выступают за финансовую и экономическую поддержку Украины. Однако на Юге эту позицию также разделяют меньше 50%: на Кипре — 42%, в Болгарии — 43%, в Чехии, Словакии и Венгрии — 44%, в Греции — 47%. К группе «украиноскептиков» тяготеет и Австрия (53%) — единственная из богатых стран Европы со столь низкими цифрами поддержки Украины. Точно так же около 65% опрошенных считают, что Европа должен поддержать Украину на пути к интеграции в ЕС и единый европейский рынок. И вновь самые низкие цифры поддержки евроинтеграции Украины — в Чехии (48%), на Кипре (47%), в Словакии (48%) и Венгрии (50%). Впрочем, в Польше о поддержке интеграции Украины в общий рынок заявили 78% опрошенных. В то же время эта страна, наряду с Венгрией и Словакией, заявила о продлении блокады поставок украинского зерна в Европу.
Наконец, 57% опрошенных считают, что ЕС должен поддержать закупку и поставку военной техники в Украину и обучать ее военных. Надо отметить, что в зимнем и весеннем замерах европейского мнения поддержка поставок вооружений Украине была немного выше — 66% (вопрос задавался в несколько иной формулировке). В разрезе стран здесь наблюдаются те же группы, которые были выделены выше: в странах Балтии и Скандинавии — максимальные цифры поддержки военных поставок, 73–83%, в Венгрии, Австрии, Словакии, Чехии, Словении, Болгарии и Греции — диапазон поддержки составляет всего 34–40%.
Партия «украиноскептиков» не оказывает критического влияния на политику помощи ЕС в отношении Украины в основных вопросах. Ее скептицизм вполне компенсируется энергичным проукраинским напором балтийских и скандинавских стран, а также позицией мэйджоров — крупнейших и старейших членов европейского сообщества. В ключевых вопросах — санкций в отношении России или финансовой и экономической помощи Украине — они демонстрируют уверенную позицию — поддержку в диапазоне 62–73% опрошенных. В то же время одобрение военных поставок остается предметом «неуверенного» большинства: в Германии, согласно опросу, такие поставки одобряет 51%, в Италии — 52%, во Франции — 55%. Скорее не поддерживают продолжение таких поставок в Германии — 42%, в Италии — 37%, во Франции — 34%.
Данные опроса показывают, что мнение об усталости Европы от войны в Украине выглядит по меньшей мере преувеличенным. При том что эмоциональный накал поддержки прошлого года несколько снизился, уверенность в общем курсе и в необходимости противостояния российской угрозе сохраняются. Но сохраняются и те географические и тематические «зоны сомнений», которые также заметны были еще в прошлом году.
Опрос «Евробарометра» о проблемах и приоритетах ЕС в 2023 году был проведен онлайн в 27 государствах — членах ЕС в период с 24 по 31 августа 2023 года. Опрошено 26 514 граждан ЕС.